一、项目背景

（一）国家相关政策

        2024年，中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，确保不发生规模性返贫，落实防止返贫监测帮扶机制，研究推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨。同时，促进县域城乡融合发展，实施新一轮农业转移人口市民化行动，帮助能进城愿进城的农民更好融入城市。 

       2023年9月，民政部印发《关于加强政府救助与慈善帮扶有效衔接的指导意见》，围绕形成政府救助和慈善帮扶协调配合、资源统筹、优势互补、融合高效新格局的目标，对加强政府救助和慈善帮扶有效衔接工作作出部署。

（二）社会需求概述

        随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化的快速发展，我国社会保障体系仍存在不足。一方面，在欠发达地区，因病、因意外、因学、因灾等因素导致刚性支出较大的低收入人口成为过渡期重点保障人群之一。另一方面，城市部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群缺乏社会保障，存在“漏保”“脱保”“断保”的情况，他们工作不稳定、待遇较低、抗风险能力差，一旦罹患疾病或发生意外等情况，极易让整个家庭陷入困境。 

        因此，公益保险项目在现有社会保障体系基础上，针对因缺乏保障导致抗风险能力较差的人群，以公益保险形式对其提供公益保险保障，降低受益人群因病、因意外、因学、因灾等情况的致返贫风险，为其搭建可及的、有效的、专业的保障网络。

二、项目简介

（一）项目名称

        公益保险项目

（二）项目介绍

        针对因缺乏保障导致抗风险能力较差的人群，中国乡村发展基金会于2024年发起公益保险项目，通过为其提供公益保险保障，降低该人群因病、因意外、因学、因灾等情况的致返贫风险。

（三）受益对象

        低收入人群、特定行业人群、疾病人群等

（四）项目内容

1、保障内容

项目通过公益保险的形式，为受益人群提供公益保险保障。其中人均保费以实际测算为准。

2、保障范围

可根据捐方需求进行定制。如：疾病产生的医疗费用（因疾病产生的重大支出一般可界定为重大疾病）、意外产生的医疗费用等。

3、保障额度：可根据捐方意向定制。

（五）项目执行周期

          项目长期执行，以自然年为投保周期，理赔跨年完成。