一、项目背景

      十八大以来，党中央、国务院高度重视乡村医疗卫生问题。2015年10月，十八届五中全会首次提出推进健康中国建设，“健康中国”上升为国家战略。中共中央、国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》指出，要强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，支持乡镇卫生院和村卫生室改善条件，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》提出，全面推进健康乡村建设。加强乡村基层医疗卫生体系建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，提升乡镇卫生院医疗服务能力；加强县级医院和妇幼保健机构建设，持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力；加强医疗卫生和疾控人才队伍建设，加大农村基层本地全科人才培养力度，推动乡村医生向执业（助理）医师转变，落实乡村医生待遇等。

      过去一段时间以来，乡村医疗卫生体系明显优化、服务能力逐步提升，但与全面实施乡村振兴和健康中国战略目标相比，乡村医疗卫生体系发展不平衡不充分的问题依然突出。村级卫生所承担着把好农村居民健康第一关的重要任务，乡村医生的职责范围广泛，包括常见病、多发病的基本诊疗、慢性病管理以及健康知识普及等多方面，但村卫生室医疗设施设备缺乏，乡村医生总体年龄偏大，学历层次不高，技能水平有限等情况在欠发达地区乡村中普遍存在。

      在此背景下，中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）于2020年发起天使工程项目，通过为欠发达地区乡村医生提供天使巡诊包和赋能培训，逐步完善欠发达地区乡村医生巡诊设备，支持乡村医生能力建设，提升乡村医疗服务水平，为乡村居民提供更加坚实的健康保障。

二、项目内容

      项目通过为欠发达地区乡村医生提供天使巡诊包和赋能培训，让基础医疗服务触及到农户家门口。项目方向为支持乡村医生的急性病应对、常见病诊疗、老年人慢性病管理和部分中医适宜技术。

1、天使巡诊包

      天使巡诊包以支持乡村医生巡诊实用为目的，内容包括电子血压计、血糖仪、听诊器、电子测温仪、脉搏血氧饱和仪、便携式心电图仪、血红蛋白分析仪、真空拔罐器、平板电脑和双肩背包。

2、天使赋能培训

      天使赋能培训通过开展巡诊包设备操作使用及分诊处置、急性病应对、常见病诊断与预防、高血压、糖尿病慢病管理以及中医适宜技术等培训，帮助乡村医生“增知识、长见识、扩视野、提能力”，提升乡村医生医疗服务水平。

三、覆盖区域

      聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县，兼顾捐赠方定点帮扶县和其他有需求的帮扶县。

四、项目特点

      乡村天使工程项目通过“硬件支持+赋能培训+社会联动”相结合的项目模式，联动社会与乡村资源，通过可持续发展，激发乡村医生内在动力，助力乡村医生水平提升，建设老百姓“家门口”的健康服务队伍。

五、项目成效

      在乡村天使工程项目实施过程中，多家国企、医疗企业关注和支持，通过积极发挥优势，融入国家战略，开拓农村市场，实现企业发展与乡村振兴同频共振，展现出乡村健康领域深厚的社会基础和广阔的市场前景。

      截止2022年3月，乡村天使工程项目累计覆盖湖北、贵州、四川、山西、重庆、云南六省13县，为1172名乡村医生捐赠天使巡诊包，支持项目县组织开展10余场带教培训。项目的实施，有效弥补了欠发达地区乡村医生培训短板，为欠发达地区乡村居民获得家门口的健康服务提供了充分保障。